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新冠肺炎疫情低、中、高风险地区是什么意思?标准和区别
发布时间:02-12  浏览次数:

  湖北、北京外其他地区依据疫情风险如何划分?产业链配套企业复工如何保障?铁路投资建设如何有序开展?疫情低风险区域是否意味着没有风险?在国务院联防联控机制2月25日举行的新闻发布会上,国家卫健委、国家发改委等多部门相关负责人及专业医护人士就科学防治、精准施策、分区分级做好疫情防控工作情况,一一回应媒体提问。

  1.疫情概况

  l23个省份及新疆生产建设兵团无新增确诊病例

  国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍,除湖北以外,全国新增确诊病例9例,新增疑似病例157例,新增死亡病例3例,重症病例数减少34例。湖北省以外,有7个省份新增确诊病例数均在2例及以下,23个省份及新疆生产建设兵团无新增确诊病例。

  l武汉重症比例从最高点31.6%波动下降至22.0%

  米锋指出,进入2月以来,武汉现有重症病例占确诊病例的比例从2月11日的最高点31.6%波动下降至2月24日的22.0%,最近3天下降趋势明显。湖北其他地市和全国其他省份现有重症占比2月7日以来保持稳定,2月24日分别为11.8%和10.5%。通过采取基础医学与临床实践、前方临床救治与后方多学科支持、医疗与护理、医疗与管理相结合的治疗措施,有效避免了轻症患者转为重症,重症患者救治效果逐步提升。

  2.疫情风险划分

  l湖北、北京外其他地区依据疫情风险划分为三类

  “目前各地的疫情发展态势还不尽相同,如果仍然以省级为单位来开展工作,不仅防控措施缺乏针对性、科学性,也会影响经济社会秩序的恢复,因此需要分类指导、精准施策。”国家发展改革委社会司司长欧晓理介绍,所谓分区分级精准复工复产就是对湖北省、北京市以外的地方依据疫情严重程度,以县级为单位划分为低风险地区、中风险地区和高风险地区三类。

  A.低风险地区

  实施外防输入的策略,全面恢复生产生活秩序,取消道路通行限制,帮助企业解决用工、原材料、资金设备等方面的困扰和问题,不得对企业复工复产设置条件,不得以审批、备案等形式为借口,拖延企业复工复产的时间。

  B.中风险地区

  实施外防输入、内防扩散的策略,尽快有序恢复正常的生产生活秩序,组织人员有序返岗,指导用工企业严格执行消毒、通风、测温等要求,降低人员密度、减少人员聚集、加强人员防护、消除风险隐患,做到疫情防控与企业复工复产同步推进。

  C.高风险地区

  实行内防扩散、外防输出、严格管控策略。要继续集中精力做好疫情防控工作。在疫情得到有效控制后,再有序扩大复工复产的范围。有一个前提,高风险地区也要保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业的正常运转。

  l省市以县域为单位分低中高风险三级

  “要全面了解分区分级精准施策防控策略,首先就要了解怎么分区,又是怎么分级的。”国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华介绍,综合考虑措施的有效性、精准性,中央决定以县域为单位进行分区,根据每个县域的传染病的情况进行分级,分三级,低、中、高,中央有指导意见,各省市根据中央指导意见,结合每个省市的情况把辖区每个县域分成低、中、高风险三级。

  l要求对三类地区名单进行动态调整

  贺青华介绍,国务院联防联控机制要求各省辖区要对低风险、中风险和高风险的名单进行动态调整,根据各个省、各个县域的疫情情况综合研判,由省级人民政府进行分析评估后,对符合调整条件的县域及时调整分级。

  疫情每天都在发生变化,昨天和今天的情况就在变化,应该说随着疫情的变化可以随时进行风险等级的调整并对外公布。同时按照有关法律法规规定,在病例数保持持续稳定下降和疫情扩散的风险得到有效管控的时候,各省市应该及时分地区降低应急响应级别或者终止应急响应。

  l三类风险地区间人员流动如何有效防疫?

  卫健委:了解不同区域的管控原则

  企业复工复产,人员区域间的流动不可避免。在设置了三类风险地区的背景下,如何确保在人群流动的情况下有效防疫?贺青华介绍,首先要了解对于这三级,对于每个区域采取不同的管控原则。比如低风险区,采取的是严防输入;在中风险区域采取的是外防输入、内防扩散;在高风险地区采取的是内防扩散、外防输出,严格管控。

  企业复工

  l目前全国中小企业复工率只有30%左右

  工业和信息化部产业政策与法规司二级巡视员舒朝晖表示,企业规模越小,复工率越低,我部对240万户使用云平台和电商平台的中小企业进行监控,全国中小企业复工率只有30%左右,是一个比较严峻的事情。各级地方中小企业的管理部门,要按照风险等级管理原则,创造条件,帮助中小企业分类分批复产。

  l推进大企业及产业链配套企业协同复工复产

  有部分大企业反映由于生产链较长,所以一些配套的企业分布在全国各地,环环相扣,相关配套企业一个没复工就影响着整个产业的生产和经营。舒朝晖介绍,大企业供应链长,大企业的生产复工对中小企业带动性很强,推动大企业及其产业链协同复工复产,对做好制造业企业复工复产工作十分重要。最近工信部聚焦了一些行业,比如医疗器械,针对农资的化肥、农膜,对生活必需品的乳制品,还有汽车和机电、电子,根据大企业的相关诉求,梳理了相关企业的产业链配套企业名单,已于周六、周日分两批把产业链的配套企业名单送到全国各地工业和信息化主管部门,要求各地分区分级在做好疫情防控的基础上,逐个企业一对一采取措施,协助解决好物资保障和已出台的金融、税收等政策措施落地问题。

  这两批名单共涉及25个细分行业,对应51家大型企业,产业链配套企业938家,分别落在全国25个省市区。工信部将每日跟踪名单上的企业的复工复产动态变化,及时和地方沟通,共同解决存在的困难和问题,推动企业的复工复产。

  l全国铁路在建项目的复工率达到38.9%

  交通建设投资历来是基础设施投资的重要组成部分,范振宇介绍,交通运输部分类有序推进在建项目尽快复工。目前,全国铁路在建项目的复工率达到38.9%,较上周末提高2.8个百分点。公路水路计划总投资在10亿元以上的重点在建项目复工率为37.2%,提高了24.2个百分点,其中高速公路、普通国省道、水运项目复工率分别达到51.1%、26.4%和29%。福建、山东、江西和云南省的复工率已经超过50%。民航机场建设项目的复工率达到25.9%,比上周末提高了8.6个百分点。

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